財政部預算司一級巡視員王克冰21日表示，2020年，全國人大批準安排新增地方政府債券額度4.73萬億元，其中，一般債券9800億元、專項債券3.75萬億元。截至9月30日，一般債券已發(fā)行9393億元。
針對專項債券發(fā)行使用情況，王克冰介紹，今年專項債券額度3.75萬億元，經國務院批準，前期已提前下達3.55萬億元，剩余2000億元用于支持化解中小銀行風險的預分配額度已通知地方。
王克冰說，1-9月，全國各地專項債券發(fā)行使用情況總體良好，符合政策預期。一是發(fā)行使用進度快、規(guī)模大。截至9月30日，全國各地發(fā)行(新增)專項債券33652億元(不包括再融資)，占已下達額度的95%；發(fā)行規(guī)模同比增加12355億元，增長58%；已發(fā)行專項債券資金已支出2.8萬億元，占發(fā)行規(guī)模的83%。
二是重點投向黨中央、國務院確定的重點領域。重點用于國務院確定的交通基礎設施、能源、農林水利、生態(tài)環(huán)保、民生服務、冷鏈物流設施、市政和產業(yè)園區(qū)基礎設施等七大領域，同時積極支持“兩新一重”、公共衛(wèi)生設施建設中符合條件的項目。用于交通、市政和產業(yè)園區(qū)基礎設施，以及職業(yè)教育和托幼、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生服務領域約占8成；用于生態(tài)環(huán)保、農林水利、能源、冷鏈物流等領域約占2成。
三是推動一批國家重大項目建設。按照“資金跟著項目走”等原則，督促各地把使用專項債券資金的項目前期工作作為最重要的環(huán)節(jié)做深、做細、做實、做好，一批既促消費惠民生、又調結構增后勁的“兩新一重”建設及公共衛(wèi)生設施建設項目扎實推進。同時重點向京津冀協同發(fā)展、“一帶一路”建設、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)和海南自貿港建設等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略傾斜。
四是用作重大項目資本金發(fā)揮帶動作用。按照黨中央、國務院決策部署，合理擴大專項債券作為符合條件的重大項目資本金范圍，并將各地專項債券用作項目資本金規(guī)模占比從20%提高至25%。各地已有近3000億元專項債券用作鐵路、軌道交通、農林水利、生態(tài)環(huán)保等領域符合條件的重大項目資本金，發(fā)揮“四兩撥千斤”的帶動作用。
財政部：支持地方兜牢“三?！钡拙€
中國財政部預算司一級巡視員王克冰21日在北京介紹，財政部綜合采取措施增強地方“三?！??；久裆?、保工資、保運轉)保障能力，加強地方“三?！惫ぷ鹘y籌指導，支持地方兜牢“三?！钡拙€。
在財政部當日的新聞發(fā)布會上，王克冰表示，為緩解基層“三?！眽毫?，財政部把基層“三?！弊鳛轭A算安排的重中之重，2020年通過采取新增赤字、發(fā)行抗疫特別國債、壓減中央本級支出等措施，加大對地方轉移支付力度，增量和增幅都是近年來最高的，并重點向中西部和困難地區(qū)傾斜。同時，專門設立特殊轉移支付，階段性提高地方財政資金留用比例，支持地方財政應對疫情影響彌補減收增支和縣級“三?！比笨凇?
今年以來，財政部多次召開全國財政系統工作會議布置“三?！惫ぷ鳎瑝簩嵉胤街黧w責任，指導地方做好“三保”工作，布置全面開展“三保”摸排和監(jiān)管監(jiān)控。王克冰介紹，目前已組織地方抓好明年預算草案編制工作，牢牢兜住“三保”底線。
今年以來，中國各級政府牢固樹立過緊日子的思想，壓減非急需非剛性支出，同時加快直達資金下達和使用。同一場發(fā)布會上，財政部國庫支付中心主任劉金云介紹，根據財政部直達資金監(jiān)控系統數據統計，截至9月30日，在實行直達管理的1.7萬億元(人民幣，下同)資金中，各地已將1.566萬億元直達資金下達到資金使用單位，形成實際支出10214億元。
劉金云說，已支出資金中，市縣基層支出共計9961億元，占比97.5%，體現了資金直達基層的政策效用，其中市級支出1558億元，占比15.2%；縣級支出8403億元，占比82.3%。省級支出253億元，占比2.5%，主要是按照省級統籌要求列支的養(yǎng)老保險補助經費和普惠金融資金對重點保障企業(yè)的貸款貼息。(完)
