為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要部署，近日，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好縣城城鎮(zhèn)化流通設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的通知》。
《通知》強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，立足本地區(qū)流通設(shè)施發(fā)展基礎(chǔ)和要素條件，建立分區(qū)分類(lèi)推進(jìn)建設(shè)的支持引導(dǎo)機(jī)制，扎實(shí)有序推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化流通設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作。以建設(shè)高效、便捷、有序的流通體系為目標(biāo)，促進(jìn)配送投遞設(shè)施提擋擴(kuò)面、冷鏈物流設(shè)施提質(zhì)增效、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)，積極擴(kuò)大有效投資，釋放消費(fèi)潛力，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行的雙向民生保障，更好地滿(mǎn)足居民日益多樣化的消費(fèi)需求，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提供有力支撐。
《通知》提出，各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際梳理縣城現(xiàn)有配送投遞設(shè)施情況，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，因地制宜布局發(fā)展配送投遞設(shè)施。在充分利用存量基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，布局建設(shè)一批集運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、包裝、分撥等功能為一體的公共配送中心。擴(kuò)大配送投遞設(shè)施覆蓋面，提高配送效率和服務(wù)質(zhì)量，滿(mǎn)足居民日常消費(fèi)品物流配送需要。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際鼓勵(lì)縣城建設(shè)低溫加工處理中心、流通型冷庫(kù)及分揀、配送等冷鏈配套設(shè)施，鼓勵(lì)發(fā)展專(zhuān)業(yè)冷藏運(yùn)輸車(chē)隊(duì)，補(bǔ)齊“最后一公里”服務(wù)短板，滿(mǎn)足小微企業(yè)和城鎮(zhèn)居民生鮮食品分撥配送及消費(fèi)需要。要認(rèn)真汲取今年以來(lái)部分地方農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)生聚集性新冠肺炎疫情的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，聚焦縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施短板，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易廳（棚）、檢驗(yàn)檢疫、質(zhì)量追溯等設(shè)施建設(shè)和改造升級(jí)。要按照平時(shí)服務(wù)、災(zāi)時(shí)應(yīng)急、節(jié)約高效的原則，整合資源加強(qiáng)縣城應(yīng)急物流能力建設(shè)，建立應(yīng)急物流管理機(jī)制。
《通知》要求，加大財(cái)政資金支持力度，堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”，落實(shí)政府投資重點(diǎn)支持“兩新一重”建設(shè)的要求，針對(duì)縣城城鎮(zhèn)化流通設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目，設(shè)計(jì)多元化的財(cái)政資金投入保障機(jī)制。加大融資政策支持力度，充分發(fā)揮銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作用，支持縣城城鎮(zhèn)化配送投遞、冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。拓寬項(xiàng)目建設(shè)融資渠道，加大企業(yè)債券融資支持力度，鼓勵(lì)民間資本加大投入。加大土地政策支持力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)縣級(jí)政府部門(mén)加大對(duì)公共配送中心、冷鏈物流、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等流通基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目合理用地需求的支持力度。
