中國財政部部長劉昆8日在北京表示，今年政府債券資金達到8.51萬億元(人民幣，下同)，比上年增加3.6萬億元。前期，財政部按程序分四批提前下達2020年新增債券額度28480億元。目前，正在抓緊按程序下達剩余新增一般債券、專項債券額度和抗疫特別國債資金。各地要進一步完善管理機制，均衡發(fā)債時間，做好債券發(fā)行使用各項工作。
當天，財政部在京舉行的全國財政廳(局)長座談會上，劉昆強調，要積極發(fā)揮專項債券對經濟的拉動作用。堅持“資金跟著項目走”的原則，將專項債券資金主要用于中央確定的重點領域、重大戰(zhàn)略項目，帶動民間投資，有效支持補短板、惠民生、促消費、擴內需。
同時，嚴格專項債券項目合規(guī)性審核和風險把控。專項債券必須用于有一定收益的重大項目，融資規(guī)模要保持與項目收益相平衡。堅持地方政府債券資金依法只能用于公益性資本支出，不能用于經常性支出，嚴禁將專項債券資金用于發(fā)放工資、單位運行經費、發(fā)放養(yǎng)老金等。嚴格落實地方政府債券到期償還責任，確保地方政府債券不出任何風險。
劉昆強調，不能因為應對疫情就不重視債務風險，不能因為財政困難就違規(guī)舉債制造新的風險，絕不為解決短期問題而留下后遺癥。去年以來，全國地方政府債務率穩(wěn)中有降。法定債務率略有上升，風險總體可控。截至2019年末，中國政府債務余額38.11萬億元，比上年增加4.76萬億元，控制在全國人大批準的債務余額限額以內，法定政府債務的負債率為38.5%，比上年末增加2.1個百分點。其中，地方政府債務余額21.31萬億元，地方政府債務率82.9%，比上年末增加5.9個百分點。同時，地方政府違法違規(guī)無序舉債的蔓延勢頭初步得到遏制，隱性債務風險得到進一步緩釋。
劉昆表示，各地仍要將遏制隱性債務增量、穩(wěn)妥化解隱性債務存量作為地方政府債務管理工作的重中之重，在保持總體可控條件下，切實做好防范化解地方政府隱性債務風險工作。強化監(jiān)督問責，從嚴整治地方舉債亂象，終身問責、倒查責任。堅決遏制隱性債務增量，穩(wěn)妥處置債務存量。對不重視風險、繼續(xù)違法違規(guī)新增隱性債務的地方，嚴肅查處問責，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責一起，形成有效震懾，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
